3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。近3000名全国人大代表齐聚一堂，为决胜“十四五”建言献策，为推进中国式现代化凝心聚力。

（图片来源：新华社）

来自广东农垦茂名垦区的全国人大代表、茂名农垦集团公司科技生产部部长郑杰表示，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年，这次赴京参会责任重大、使命光荣。作为全国人大代表，一定不负重托，在关键之年担关键之责、谋关键之策，以饱满的热情和激昂的精神，认真参与大会各项议程，牢记职责使命，聚焦事关茂名、农垦未来长远发展以及人民群众关心的急难愁盼问题，努力提出一批高质量的意见建议。

今年是郑杰履职的第三年。今年两会期间，他将围绕农业产业、民生事业、农垦发展等热点话题提交五个方面的议案建议，其中两个建议事关我国天然橡胶和中医药事业发展。

建议一：加快国产特种天然橡胶生产应用 

郑杰表示，近年来，随着我国高端制造领域发展，对基础材料提出了更高的要求，对高性能的特种天然橡胶需求也越来越大。如航空轮胎、高铁减振、探空气球等都必须用到大量的特种天然橡胶。然而，我国特种天然橡胶高度依赖进口，特别是在航空轮胎领域，国产的普通标准胶难以满足高性能的要求，全部依赖进口，是航空轮胎材料中唯一未实现国产化的关键材料，也是“卡脖子”的材料。近年来，虽然国产特种天然橡胶的研制、生产与应用取得新突破，但在特种胶生产质量、供给能力以及下游企业应用上都有待加强。加快国产特种天然橡胶生产应用，是突破“卡脖子”困境的战略选择，是保障国家战略资源安全的重要举措。

他建议由国家发改委统筹协调相关部委，尽快在特种胶园生产补助、加工设备更新改造、下游企业应用积极性激励、产业链上下游对接和橡胶生产新技术新产品应用推广上制定政策，加快国产特种胶生产应用进程。

茂名农垦天然橡胶种植基地

天然橡胶是我国重要的战略物资和工业原料。新中国成立后，党中央、毛主席作出了“一定要建立自己的天然橡胶基地”的重大决策，茂名农垦应运而生。作为我国首批种植天然橡胶的垦区之一，茂名农垦创建以来便承担着为国种胶的使命。目前，茂名农垦是广东省最大的天然橡胶生产区，也是广东农垦国内主要天然橡胶种植基地。建垦70多年来，茂名农垦为国种胶的初心不改、矢志不渝。

2024年，茂名农垦5万亩特种胶园划定工作顺利通过农业农村部验收。航空轮胎专用天然橡胶生产加工技术熟化、集成与示范二期项目顺利启动。参与由中国热带农业科学院橡胶研究所牵头申报的国家重点研发项目“特种天然橡胶丰产优产与提质增效关键技术研发及集成示范”，建立特种胶园示范基地5000 亩。采用垦区特种天然橡胶生产基地提供的天然橡胶原料用于C919、ARJ21等机型的飞机轮胎成功试制，为解决我国重点关键领域使用的天然橡胶原料完全依赖进口的“卡脖子”问题积极贡献茂名农垦力量。参与研究的“耐寒抗风高产橡胶树品种培育及其应用”成果被授予国家科学技术进步奖二等奖。

未来，茂名农垦将坚守“为国种胶”初心，加强科技创新，培育新质生产力，建好管优特种天然橡胶种植基地，不断巩固优化提升天然橡胶产业，推动垦区天然橡胶产业高质量可持续发展，努力当好“战略资源的保障者”，用实际行动扛稳守牢为国种胶的使命担当。

建议二：进一步提升中药材的有效性和安全性

郑杰表示，中医药是中华民族的瑰宝，习近平总书记多次对中医药发展作出重要指示批示。中药材作为中医药发展的物质基础，其有效性和安全性直接关系到人民群众的健康福祉和中医药产业的可持续发展。随着市场需求激增和产业规模扩张，中药材质量问题日益凸显，这些问题不仅威胁临床用药安全，还削弱了中医药的国际竞争力。亟需通过科技创新和制度优化，构建“从田间到临床”的中药材全链条质量保障体系，夯实中医药传承创新的根基。

他建议从加强种质资源保护与新品种创新、推广规范化生态种植模式、完善产地趁鲜加工标准体系、强化全产业链质量监管等方面入手，全面提升中药材质量，确保中药材的有效性与安全性，推动中医药事业高质量发展。    

茂名农垦南药种植基地

近年来，茂名农垦在巩固提升天然橡胶等传统产业的同时，发挥土地资源丰富、产业基础厚实、组织体系严密等优势，积极培育和全链推进南药战略性新兴产业发展。

2024年，茂名农垦高质量创建了广东省南药种业创新园，保存南药种质资源1300余种，形成年繁育各类种苗1000万株的生产能力。新增南药种植面积2万亩，累计面积超过6万亩。开展广藿香、紫苏、布渣叶、僵蚕、广地龙等新品种试种试养，建立南药试种试验示范区，引进种植38个南药新品种，其中6项南药产品检测达到或超过相关技术标准。南药趁鲜加工厂、广垦华润年产8万吨精制饮片厂等项目取得新进展。与广中医达成战略合作框架协议。“广东农垦南药产业高质量发展茂名行”活动社会反响良好，省内外多家单位慕名而来考察垦区南药产业，“广垦南药”品牌获得市场初步认可。茂名农垦南药产业从种质资源、良种繁育、标准化种植、趁鲜切制，再到精制饮片全产业链正在有序拓展。

未来，茂名农垦将发挥优势，推动胶药产业共融互生，紧密围绕广东农垦致力成为全国天然橡胶和南药产业集聚发展引领区、全国最大的南药规范化生产基地、全国南药繁育推广一体化创新发展高地、全国最大的天然橡胶和南药储备基地、“橡胶+南药”生态种植模式示范样板区的发展目标，努力作出茂名农垦更大贡献。